河南省人民政府早在2021年就发布了《关于印发河南省“十四五”现代供应链发展规划的通知》（豫政〔2021〕48号）。党的二十大报告明确提出了“加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”的“六个强国”建设的历史任务。这一切都对区域发展中供应链建设提出了明确要求。而供应链管理中心可以较迅速地整合区域腹地范围内的生产、运输、贸易以及服务等能力和资源，将区域生产和消费腹地与世界经济网络紧密地联系起来。
2021年英国市场调查机构HIS-Markit公司发布的名为《全球采购调查趋势》的报告称，中国在全球供应链中的地位已从最初的廉价外包目的地转变为全球最大供应链中心。未来10年，中国作为仅次于美国的世界第二经济体，逐步成为全球供应链的最大源头，将重新获得基础设施建设空间，为东盟、金砖国家、“一带一路”国家等经济体提供设备、器材和消费品。这种转变显然为国内外投资者提供了新的市场机遇。在这股趋势以及河南省自身所具备优势的双重助推下，河南省建设全国重要供应链中心将会水到渠成。
一、河南省打造全国重要供应链管理中心的历史基础
（一）以外贸企业为主的供应链建设历程
改革开放后，河南省陆续建立了一批工贸结合的进出口企业和技术贸易进出口企业，1981年，一些产权、组织隶属关系不变的贸工农联营企业开始出现。1978年后，河南省共创设境外企业59家，河南省的轻纺产品、机电产品、高新技术产品供应链逐步形成以嵌入式为特征的外资企业供应链运作模式。1985年由省政府在香港投资设立的“窗口公司”——豫港集团有限公司（现由郑州开祥电力公司接管经营）。自1994年我国推出鼓励出口创汇型和高技术型外资项目的投资导向政策以来，外资企业出口异军突起。据郑州海关统计，2021年河南外贸进出口总值达8208.1亿元，比2020年(下同)增长22.9%，高于全国进出口增速(21.4%)1.5个百分点，历史首次进出口值突破8000亿元，位居全国第十。
（二）步入供应链中心建设的新阶段
自从我国加入WTO以后，河南省部分外贸公司开始成为国际市场供应链核心的同时，河南省在全国供应链建设中取得骄人成绩，河南省作为全国供应链核心地位开始显现出来。自2012年以来，河南外贸进出口长期保持中部第一，加入世界贸易组织(WTO)20年，河南外贸从2001年的230.3亿元，增长至2021年的8208.1亿元，年均增长19.6%。我国中部地区在2021年实现进出口总值3.37万亿元，增长25.5%，是全国外贸发展速度最快的区域。其中，河南外贸规模占中部外贸的24.4%。河南省已基本形成比较完备的全国贸易中心核心功能框架：经济、金融、航运、贸易“四个中心”互为支撑，内贸与外贸互相融合，货物贸易、服务贸易、技术贸易同步发展的总体格局。为此，河南省进入了加快供应链平台建设，打造全国重点供应链中心的新阶段。
河南省成为全国供应链网络的重要节点，将进一步在金融、专业服务、流量经济控制以及产品创新等方面不断强化全国支配地位，增强国内供应链管理能力，促进河南省整体发展转型与升级，提高国内区域布局中竞争优势，引领区域经济发展与创新。
二、河南省建设全国重要供应链中心的路径选择
（一）打造智慧运营平台 构建供应链运营信息中枢
依托河南省物流中心数据平台，结合大数据分析工具和人工智能技术，打造“集中全省，分级管控，行业互通，辐射乡村”的供应链智慧运营平台，构筑“中心组织奠基、资源优化配置、运营分析决策、风险监控预警、应急调度指挥、数据资产应用”六大运营板块，提升供应链运营效率效益。
1.中心组织奠基中枢。围绕河南主导产业和行业细分，成立河南省供应链管理中心，按地区和行业下设若干结算中心、信息中心、创新中心、控制中心和组织中心，负责全省供应链中心运营工作。各中心立足河南面向全国，为供应链上下游的参与者提供高效对接平台，为需求客户提供供应链规划、物流管理、流程管理、信息支持、融资支持、知识产权、产品推介以及法律、会计、咨询、商事调解与仲裁等服务，发挥供应链管理的生产组织功能。
2.资源优化配置中枢。构建全省物资数字化资源平台，融合汇聚合同订单、协议库存、实物储备、供应商库存，以及电工装备、质量检测、产能运能等数据资源，实现信息高度共享、全网资源即时可视，精准支撑供应需求。统筹供应商产能及运力资源，分析重点物资供需形势，提前预判潜在供应风险，开展省域协议份额调剂、库存实物调拨、履约问题协调、统一排产及统筹运输计划安排，实现供需精准对接，发挥供应链总部的资源整合与配置能力。
3.运营分析决策中枢。以供应链全局视角，针对我省行业变化趋势和痛点难点问题，建立大数据分析模型，用数据开展供应链业务统计分析、业务诊断及预测，防范物资断供、市场竞争不足、不诚信履约等供应链点面弊端。通过多维分析、诊断和预测，用数据洞察运营规律，发现业务运营瓶颈、内外协同断点及供需矛盾等，开展问题原因分析，提出供应链运营策略优化措施，改善供应链运营效率和效益。精准指导业务运作，推动流程再造和管理创新，实现全域、多业、点对点，快捷分析，智慧决策。
4.风险监控预警中枢。在河南省直主管部门指导下成立全省供应链风险监控预警管理机构，开发供应链风险监控预警系统，通过物联感知、ERP、ECP等相关系统，对采购、生产制造、物流运作轨迹等在线监测；并对业务全局及关键环节需求计划、采购执行、合同执行、仓储配送、质量监督、供应商评价、废旧物资处置等合规运行情况进行有效掌控，主动识别风险和异常，确保供应链高效运营。
将供应链各业务环节的运营状况通过对接各中心系统，展现并预警提示，由“线下检查”转为“线上监控”，由“事后追溯”转为“事前事中管控”，使物资业务人员与督察业务人员第一时间收到预警提示，及时进行风险识别、评估和监控。对合规风险常态化开展闭环管控，对核心业务、关键流程违规行为的纠偏进行闭环整改，有效防控、降低物资合规风险。
5.应急调度指挥中枢。建设智能化的“应急指挥调度系统”，将“应急网络”+“应急体系”相结合，从监控发现、场景设置、信息呈现发布、方案制定、多维度调度、成效评估六个环节开展应急保障工作，实现应急预案管理、应急演练管理、应急资源管理、应急信息管理、应急调度管理、应急方案快速定制、自动化干预管理、应急报告管理、应急视讯管理等应急调度指挥职能，将繁琐的应急操作迁移到监控一线，实现对应急通信保障工作的可视、可控、可分析、可溯源、可扩展的新型管理模式。
成立临时应急物资保障小组，受理各级应急管理部门物资需求，统筹各方可用资源，制定物资调拨方案，确定出库物资、数量以及配送方式，下达调配指令，跟踪物资配送执行过程。对于本级无法满足的应急物资需求，逐级提报申请，全力保障物资供应。
6.数据资产应用中枢。依托全网供应链数据，以大数据技术为支撑，治理、优化、融通供应链数据，挖掘数据资产价值，通过开展供应商及产品全方位评价，产能、仓储、运力资源分析，推进履约保证金保险、应收账款融资、信贷等供应链金融业务，向社会提供数据应用和增值增效服务，带动行业供应链协同发展。
制定数据管理工作规范，从数据需求、资产、质量、安全、应用、监控、共享、评价等维度明确管理要求和工作流程。通过聚集人、商业业务、物体和物联网、智能机器的结合来满足客户易变的期望。实现制造工厂、仓库、车辆、产品之间的连接和物联化。将提供关于这些地方所发生的一切的、精确、实时的“X-ray视觉”，降低甚至消除供应链中存在的许多不确定因素，比如不可靠的产能、原材料或部件运输、产品质量的不稳定以及产品设计问题、货物延迟、路线优化、交通拥堵等问题。并可进行货物条件检测（如温度、湿度、震动等），增加货物安全性。采用先进预测工具进行生产设备的故障诊测与健康管理，包括制造状况的评估、早期故障的诊断和未来失效时间的推断，可实现对生产加工设备的主动维护，从而降低设备维护成本，减少资源消耗，提高生产率。
（二）建立供应链中心运营机制
供应链运营体系以提高物资供应保障效率效果为目标，以资源统筹与物资调配实体化业务为基础，为保障供应链运营中心常态化工作，建立“数据管理、异常处理、优化提升、协调会商、跟踪督办”运营机制。
1.数据管理机制。建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的数据管理机制，提升数据智能化应用在供应链管理中的支撑力度。推进不同地市、不同行业供应链业务系统的数据归集整合，建立物资与数据资产“一张图”。
2.异常处理机制。定期组织召开全省业务运营分析会，针对各地区各行业运营分析中发现的问题，以及跨地区跨行业协调的需求，组织各地区各行业开展专项协调解决问题。
3.优化提升机制。对采购、物流、质控等全供应链数据进行整合、监控与分析，查找供应链运营薄弱环节，精确定位原因，提出优化改进措施，防范问题发生，不断提升供应链运营效率与规范化管理水平。
4.协调会商机制。采取“职能+矩阵”模式对供应链运营中心组织结构进行柔性设置，供应链运营中心和其它业务部门共同开展业务运营，从单一职能管理向供应链全流程高效协同运营转变。对于实时监测到的跨地区跨行业问题，集体会商决策解决。对于地区行业间无法达成一致意见的协调事项，由提出协调需求的各级分中心领导组织会商决策；涉及供应链管理的重大、关键事项由省中心主要领导组织会商决策。
5.跟踪督办机制。对影响省域各级供应链运营效率的异常情况发布预警，通过运营平台统一将问题清单下发至各中心及各地市责任部门，全程跟踪督办问题处理进度，限时完成整改，实现全省全业务全流程闭环管控。
来源：大河网【作者：范荣华，南阳理工学院范蠡商学院教授 本文系河南省社会科学规划决策咨询项目《河南建设全国重要供应链中心的路径与对策研究》（项目编号：2022JC09）的阶段性成果】