12月11日-12日，中央经济工作会议在北京举行。中央经济工作会议指出，要着力扩大国内需求。要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环；稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，优化消费环境。要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。

中央经济工作会议连续两年提及新能源汽车消费。从“支持”新能源汽车消费到“提振”新能源汽车消费，传递了怎样的信号？新能源汽车消费为何备受国家层面关注？就此，新京报贝壳财经记者采访了中国汽车流通协会会长助理王都、中国汽车流通协会专家委员会成员颜景辉、中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才和北京社科院副研究员王鹏。

发展新能源汽车有助于国家能源安全和双碳政策落地

在颜景辉看来，从国家近十年的发展来看，新能源汽车的发展方向是毫不动摇的，在政策导向下新能源汽车得到了长足的进步，从供应侧也能看出来新能源汽车实现了长足的发展。目前，反馈到市场层面上，新能源汽车形成了较大的市场规模，而市场规模的持续扩大也进一步促进新能源汽车行业的发展，促进新能源汽车产品品质的不断提升。

“国家层面关注新能源汽车消费，旨在推动新能源汽车产业发展，促进经济发展、提高能源安全、改善环境质量。同时，通过政策引导和支持，鼓励消费者购买和使用新能源汽车，促进新能源汽车市场扩大和产业发展。”王都表示。

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示，新能源汽车是极为重要的大宗消费品，新能源车既满足了消费者的出行需求，又满足了国家绿色发展的大方向，还能以科技创新为引领，带动一条全新的产业链发展。“我国鼓励新能源汽车消费，也是看重汽车消费在经济增长中发挥的基础性作用。”

王都认为，发展新能源汽车还有助于提高国家能源安全和双碳政策的落地。新能源汽车广泛利用可再生资源和电能，具有更多选择性，减轻了对石油的依赖。同时，在燃油车和新能源汽车的全生命周期碳足迹比较中，新能源汽车产生的碳排放要显著低于燃油车。

“新能源汽车的发展呈现出政策驱动到政策与市场双刃驱动，最后到市场驱动。”颜景辉认为这都是政策导向的一贯性所支撑的，尽管发展过程相对艰难，投入巨大，但也恰好因为政策导向不变使得资本投入没有放松，因此从供应侧的产品，制造端的生产力，包括配套措施都得到了长足的进步。

现在汽车市场总体已经从增量转向存量，同时也在向需求端倾斜，要想稳定汽车消费，我们认为可以从扩大内需、保障市场健康状态、促进汽车流通消费几个方向考虑。”王都表示，建议尽快出台一些换购新能源汽车的政策，以此来促进新能源汽车消费；同时，新能源汽车动力电池检测也需要官方公正可信的渠道进行落地，现在年检对于新能源汽车不检测电池内部情况，存在一定隐患，保障消费者的安全，才能保障新能源汽车市场的安全。

颜景辉认为，从聚焦汽车行业发展来看，一方面是以旧换新、置换消费。他表示目前汽车市场保有量仍在增长，但汽车市场已进入存量市场，未来换购市场会成为市场贡献的绝对主力；在换购市场中，新能源汽车消费将会逐渐成为主力。

此外，北京社科院副研究员王鹏认为，今年中央经济工作会议的相关表述有重要意义，一方面，以新能源汽车消费为代表的新消费模式能够满足人民日益增长和变化的消费需求，另一方面，新能源车如今与智能网联紧密相连，传统产业的升级有助于经济社会稳定长远发展。

他进一步表示，新能源汽车具有零排放、低能耗的环保优势，有助于减少碳排放和环境污染，推动经济社会的可持续发展；更长远来看，新能源汽车是国家战略性新兴产业的重要组成部分，可以为国家经济发展提供新的动力支持，推动国家战略的实施。

技术攻关仍是新能源汽车发展关键

颜景辉表示， 中央工作经济会议也提及要重点支持关键核心技术攻关，培育发展新动能。他认为，目前新能源汽车的发展也面临核心技术亟须攻关的问题。

“目前汽车行业特别是新能源汽车的发展仍有很多核心技术有待进一步的攻关。例如，新能源汽车行业中的新材料，新能源汽车核心零部件中的动力电池、氢燃料电池、锂电池的能量比、包括充换电模式等补能发展，以及围绕能源的再利用等。”颜景辉表示，“新能源汽车的产业链很长，目前很多环节上仍存在核心技术需要攻克。”

王都表示，新能源汽车产业链长、涉及领域广，对于促进就业、提高居民消费能力和生活质量具有积极作用。同时，新能源汽车的发展也将带动相关产业的联动发展，促进产业结构优化升级，提高整个汽车产业的附加值和竞争力。

此外，颜景辉提到核心技术的攻关也包括智能化的发展。他认为，目前智能网联汽车、芯片等智能化技术也存在一定的突破。“目前新能源汽车核心技术正在补短板强弱项，举全国之力集中优势资源合力攻关；在新能源汽车供应链上必须实现自主可控和安全可靠。”颜景辉表示。

要抓住新能源汽车出口发展时机，改善“重生产、轻服务”问题

王都认为，要抓住新能源汽车出口发展时机。“2021年以来汽车出口大幅提升，对改善国内产能结构有很大帮助。同时，越来越多自主品牌汽车行驶在全球各地，将成为中国’智造’的新名片。”他认为，在出口环境下，首先要解决“重生产、轻服务”的问题，由于标准体系不完善，售后问题日渐凸显，不同品牌由于产品特性不同，各品牌售后标准不一，售后服务水平差异较大，影响消费者使用体验。

王都表示，协会建议政府利用行政资源加大新能源汽车出口的服务体系建设，在国际市场树立起中国“智”造的良好形象；支持行业和有条件企业建设汽车行业国际营销服务公共平台，推动国内企业提升汽车出口整体竞争力。

颜景辉强调称，目前新能源汽车产业发展是明年乃至今后汽车行业发展的方向和趋势，中央经济工作会议对于行业发展有导向性和指导性作用；他补充表示，中央经济工作会议为资本市场对汽车行业的投入、汽车企业对中国市场的投入提供了坚定的投资信心、投资研发和生产的信心，能够为汽车行业创新提升创造活力。

来源：新京报