产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。近日,广州市委、市政府办公厅联合印发《广州市构建“链长制”推进产业高质量发展的意见》(以下简称《意见》),标志着广州正式启动实施“链长制”。
政府层担纲“链长”, 企业层担纲“链主”, “链长+链主”的双链式“链长制”,打破仅产业部门管产业的惯性思维,全市“一盘棋”协同发力、一抓到底……24日,广州市举行新闻发布会,市政府副秘书长高裕跃在会上介绍了《意见》的主要内容和广州实施“链长制”的四大创新点。
1、重点产业链有哪些?
围绕21个产业建“链长+链主”工作推进体系
2、“链长”任务是什么? 市领导挂帅统筹重点产业链建设全局性工作 政府层担纲“链长”,由“总链长+副总链长+市级链长+市级副链长+区级链长”组成。 总链长由市委书记、市长担任,负责统筹重点产业链建设全局性工作,适时组织召开全体会议,研究需市级层面综合协调解决的重大事项。 副总链长由分管工业和信息化工作的副市长担任,负责协助总链长工作。市级链长由市人大常委会主任、市政协主席、市委常委、副市长等10位市领导担任。 市级副链长由副市长或市政府副秘书长担任,负责统筹分工产业链整体工作,督导区级链长开展工作。 3、“链主”如何担当? 企业当“链主”,协同推动重大规划、工程落实 4、“链长制”如何推进? 制定21个产业链高质量发展三年行动计划 市“链长制”办公室设在市工业和信息化局,主任由分管工业和信息化工作的副市长兼任,成员由各重点产业链牵头部门组成。从相关市直部门抽调熟悉业务的人员成立工作专班,负责“链长制”工作的综合协调、指导推进、监督考核及日常工作。 同时,各个牵头部门将分别制定21个产业链高质量发展三年行动计划,构建“九个一”工作体系,包括:一份产业链图谱和清单、一张产业龙头企业和重点项目表、一套产业链创新体系、一张产业区块或重点园区地图、一张产业链招商清单和工作计划、一个产业链战略咨询支撑机构和综合公共服务平台、一个信息数据共享机制、一套综合评价指标体系、一个政策支撑体系。 广州市商务局副局长魏敏表示,将会同各个产业链的牵头部门一道,通过强化产业链招商进行补链、强链,做好招商赋能工作。同时,联合产业链龙头企业,通过开展产业链招商宣传推介和项目洽谈,积极引进上下游企业;发挥中国广州国际投资年会等平台作用,举办重点产业链分论坛,及时发布投资信息,组织行业对接。还将制定各产业链关键招商项目清单,对清单项目开展及时的靶向招商并给予配套扶持。 市农业农村局:开展“招商安商稳商”行动 市发改委:抓龙头、铸链条、育集群 广州市发展改革委创新和高技术处处长刘芳芳介绍,市发改委正研究制定《广州市生物医药与高端医疗器械产业高质量发展行动计划(2021-2023年)》,以“抓龙头、铸链条、育集群”为发展思路,集中力量布局粤港澳大湾区生物医药产业补链、强链、延链项目。 广汽集团:提升产业链现代化水平 广汽集团常务副总经理吴松表示,广汽集团将着力提升产业链的现代化水平,运用资本力量补强产业链。 全局性:领导挂帅、全线上阵、全员配合 系统性:构建“1+X”重点产业链政策体系 一方面,加强顶层设计。提出构建“1+X”全市重点产业链政策体系(“1”即由市工业和信息化局牵头制定本《意见》;“X”即由各重点产业链牵头部门分别制定实施相关产业链高质量发展三年行动计划)。 协同性:“链长”统筹资源 “链主”企业引领 一是互动互利共赢。围绕链长(政府)、链主(市场)两条线,发挥链长统筹产业要素资源优势,发挥“链主”企业头雁引领和生态主导优势,促进跨企业、跨行业、跨区域、跨行政部门资源配置优化。 二是联合协同作战。“指挥部”即“总链长”,负责战略规划;“作战部”即“链长和链主”,负责战术计划;“主力军”即“牵头部门和链主工作专班”,负责执行操作,协同打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。 政策引领:加大“链主”企业产业用地供应力度 支持培养具有生态主导力的产业链“链主”企业,所需资金纳入牵头部门预算统筹安排。