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政策解读 | 国务院关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知
作者:admin 来源:本站 发布日期:2022-01-14     浏览次数:323    

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自动驾驶,无人配送,不出家门也能“云逛展”......这些“未来派”生活,都离不开数字经济!

近日,国务院发布《“十四五”数字经济发展规划》(以下简称《规划》),为我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段擘画了新的蓝图。那么,未来数字经济怎么发展?对你我生活有什么影响?


数字经济

是什么?

数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态,是以数据资源为关键要素,以现代信息网络为主要载体,以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力,促进公平和效率更加统一的新经济形态。



发展目标

有哪些?

到2025年:数字经济迈向全面扩展期

1

数字经济核心产业增加值占GDP比重:10%

2

IPv活跃用户数:8亿户

3

千兆宽带用户数:6000万户

4

软件和信息技术服务业规模:14万亿元

5

工业互联网平台应用普及率:45%

6

全国网上零售额:17万亿元

7

电子商务交易规模:46万亿元

8

在线政务服务实名用户规模:8亿   

展望2035年:数字经济将迈向繁荣成熟期

1

统一公平,竞争有序,成熟完备的数字经济现代市场体系

2

数字经济发展基础,产业体系发展水平位居世界前列


具体工作

怎么做

1.优化升级数字基础设施

建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施

这些基础设施要加快建:

1

推进光纤网络光纤扩容提速

2

加快5G网络规模化部署

3

推进IPv6规模化应用

4

数字加快空间信息基础设施升级

加快构建算力、算法、数据、应用资源协同的全国一体化大数据中心体系

稳步构建智能高效的融合基础设施,高效布局人工智能基础设施

2.充分发挥数据要素作用

支持市场主体依法合规开展数据采集,聚焦数据的标注、清洗、脱敏、脱密、聚合、分析等环节,提升数据资源处理能力,培育壮大数据服务产业

聚焦这些环节:

1

数据标注

2

数据清洗

3

数据脱敏

4

数据脱密

5

数据聚合

6

数据分析

加快构建数据要素市场规则,培育市场主体,完善治理体系,培育壮大数据服务产业
适应不同类型数据特点,以实际应用需求为导向,探索建立多样化的数据开发利用机制
3.大力推进产业数字化转型
引导企业强化数字化思维,提升员工数字技能和数据管理能力,全面系统推动企业研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等业务数字化转型

立足不同产业特点和差异化需求,推动传统产业全方位、全链条数字化转型,提高全要素生产率

这些重点行业要转型:

1

农业

2

工业

3

物流

4

金融

5

商务

6

能源

7

水利

8

......

引导产业园区加快数字基础设施建设,利用数字技术提升园区管理和服务能力

建立市场化服务与公共服务双轮驱动,技术、资本、人才、数据等多要素支撑的数字化转型服务生态,解决企业“不会转”、“不能转”、“不敢转”的难题
4.加快推动数字产业化

发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势,提高数字技术基础研发能力

这些关键技术要创新突破:

1

高端芯片、操作系统、工业软件、核心算法与框架。

2

智能制造、数字孪生、城市大脑、边缘计算、脑机融合。

3

下一代移动通信技术、量子信息、圣经芯片、类脑智能、DNA存储、第三代半导体......

着力提升基础软硬件、核心电子元器件、关键基础材料和生产装备的供给水平,强化关键产品自给保障能力

推动平台经济健康发展,加快共享经济在生活服务领域的应用;发展基于数字技术的智能经济

这些新业态要加快培育:

1

新兴在线服务

2

共享经济

3

智能经济

4

新个体经济

发挥数字经济领军企业的引领带动作用,加强资源共享和数据开放,推动线上线下相结合的创新协同、产能共享、供应链互通
5.持续提升公共服务数字化水平
政务服务:
实现利企便民高频服务事项“一网通办”

实现重大突发公共事件的快速响应和联动处置

社会服务:

加快推动文化教育、医疗健康、会展旅游、体育健身等公共服务资源数字化供给和网络化服务
强化就业、养老、儿童福利、托育、家政等民生领域供需对接
加强面向革命老区、民族地区、边疆地区、脱贫地区的远程服务,拓展  教育、医疗、社保、对口帮扶等服务内容,助力基本公共服务均等化

加强信息无障碍建设,提升面向特殊群体的数字化社会服务能力

这些服务都要升级:

1

智慧教育

2

数字健康

3

数字文旅

4

智慧社区

5

社会保障

 数字生活:
加快既有住宅和社区设施数字化改造,鼓励新建小区同步规划建设智能系统
创新发展“云生活”服务,促进生活消费品质升级
鼓励建设智慧社区和智慧服务生活圈
6.健全完善数字经济治理体系

探索建立与数字经济持续健康发展相适应的治理方式,制定更加灵活有效的政策措施,创新协同治理模式

强化政府数字化治理和服务能力建设,有效发挥对规范市场、鼓励创新、保护消费者权益的支撑作用
建立完善政府、平台、企业、行业组织和社会公众多元参与、有效协同的数字经济治理新格局,形成治理合力,鼓励良性竞争,维护公平有效市场
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7.着力强化数字经济安全体系

网络安全:

加强网络安全基础设施建设

提升网络安全应急处置能力

支持网络安全保护技术和产品研发应用

数据安全:

建立数据分类分级保护制度,研究推进数据安全标准体系建设,规范数据采集、传输、存储、处理、共享、销毁全生命周期管理
规范身份信息、隐私信息、生物特征信息的采集、传输和使用,加强对收集使用个人信息的安全监管能
防范各类风险:
强化数字经济安全风险综合研判,防范各类风险叠加可能引发的经济风险、技术风险和社会稳定问题
健全完善针对未成年人、老年人等各类特殊群体的网络保护机制
8.有效拓展数字经济国际合作
贸易数字化:
加大服务业开放力度,探索放宽数字经济新业态准入,加强国际创新资源“引进来”

扎实推进跨境电商综合试验区建设,积极鼓励各业务环节探索创新,打造跨境电商产业链和生态圈

“数字丝绸之路”:

统筹开展境外数字基础设施合作,结合当地需求和条件,与共建“一带一路”国家开展跨境光缆建设合作,保障网络基础设施互联互通

加大金融、物流、电子商务等领域的合作模式创新,支持我国数字经济企业“走出去”,积极参与国际合作

国际合作环境:
倡导构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间命运共同体,积极维护网络空间主权
加快研究制定符合我国国情的数字经济相关标准和治理规则
依托双边和多边合作机制,开展数字经济标准国际协调和数字经济治理合作



保障措施

有哪些?


_

加强统筹协调和组织实施


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加大资金支持力度


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提高全民数字素养和技能


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实施试点示范


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强化监测评估

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来源:中国政府网